国信优易政务数据综合治理解决方案助力政府夯实数字化发展基础

随着数字技术的升级与国家政策的驱动，政务数据治理迎来了新一轮的发展高潮。“十四五”规划纲要特别针对数字政府建设做了说明，强调“要加强公共数据开放共享，建立健全国家公共数据资源体系，健全数据资源目录和责任清单制度，提升国家数据共享交换平台功能，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用”。各省市都以其为指导，大刀阔斧地进行数据治理与开放应用的创新尝试。

近日备受关注的广东省“首席数据官”制度就是其中之一。广东省设立首席数据官，其职责涵盖组织制定数据治理工作的发展规划与规范，统筹数据管理与融合创新等，这一创新之举好评如潮，也说明了政务数据是数字政府的基础资源，只有政务数据目录清、质量好、价值高，才能实现系统内外数据开放共享、服务优化升级、经济创新发展。

虽然政务数据治理已有十余年的历史，但各地治理水平与成果却存在差距。数据治理，说起来容易做起来难，当下政务数据治理的难点主要体现在以下方面：

1、标准林立，数据质量差。

政务数据来源庞杂，委办局众多，各自采集数据的标准与维度也不同，这造成了数据冲突、一数多源等问题，缺乏统一标准与数据管理制度。

2、纵强横弱，数据共享难。

政务数据垂直类信息系统较完备，但系统间的数据共享太难，导致数据跑不动、流不通，难以优化政务服务。

3、僵尸系统，拆建都费劲。

早期政务数据治理系统不乏“跟风”之举，很多系统建成后束之高阁，伴随技术迭代，旧系统不给力，拆除又浪费，陷入两难。

4、缺少协同，无统一平台。

用时紧急调数据，不用时数据闲一边。缺少对数据采集、汇聚、治理、应用的全生命周期管理与统筹协同，也带来增量数据打不通，数据价值难发挥的问题。

上述一个个看似难以逾越的障碍，在国信优易政务数据综合治理解决方案面前都迎刃而解。国信优易深耕数字政府建设多年，借助服务雄安、厦门、福州等诸多政府客户经验，依托数据操作系统DataOS技术能力与深入行业的理论研究，逐步形成了政务数据综合治理解决方案，提供数据接入、管理、评价、治理、服务等核心支撑能力，打通从数据获取到数据增值整个环节，可满足政府不同程度、不同侧重的治理需求，扩大数据综合治理效能。

七大流程，构建政务数据治理完整、动态、高效的运行体系！

“入存管出”四个字说起来容易，但背后却是一系列复杂的体系化流程与协同运作的技术、标准、模型等等。国信优易以数据要核心，梳理构建了七大业务流程，环环相扣，推动数据从基础资源逐步走向价值实现，并将政务数据治理工作变为持续的、动态化、高效率的良性循环体系，进一步推动数据有序管理和流转应用。

国信优易政务数据综合治理解决方案业务流程

01.数据汇集

第一步，数据汇集。通过数据操作系统DataOS的数据接入驱动能力，现有委办局数据、各业务系统数据、互联网数据都可轻松的以爬取采集、API接入及文件采集等方式接入统一的数据中心，使政务数据“百川入海”。DataOS具备强大的兼容力，支持多类型、多结构数据接入，原有系统或平台无需拆除，仅需授权只读权限的账号密码即可，投资成本与时间成本大大节省。

02.元数据管理

第二步，元数据管理。政务数据量是庞大的，但结构与属性等却是碎片化的，因此这一步需要对数据进行说明备注，进行元数据管理，以便于后续数据提取与采集工作高效率推进。

03.数据盘点

第三步，数据盘点。该流程主要通过数据资源目录编制与管理工作厘清数据属性，形成数据清单，如通过人口、法人、信用、证照等基础资源属性分门别类划分、管理数据；通过涉密属性界定数据是否能共享开放等，做好这一步工作将为数据管理、共享进程大大提速。国信优易实践经验丰富，目前已整理出50余个委办局标准的数据资源目录，此外，还牵头编制了《信息技术服务 数据资产 管理要求》国家标准，这些成熟的经验均可直接应用于具体需求中，效率更高，成果更好。

数据资源目录功能框架

信息资源目录管理

04.数据治理

第四步，数据治理。受限于早前技术的限制，采集到的原始数据并非都是正确的、完整的、可用的，这就需要对其进行去重、补全等清洗加工，而后再依据标准进行数据质量评价，对于符合标准的数据则可以开启“开放共享之旅”，而不合格的数据需再次重复清洗加工流程，直到其“合格”为止。

国信优易不仅自主研发了数据清洗加工平台，还在全国建有多个清洗加工基地，可降低管理成本，节省人力资源。在数据质量评价方面，国信优易也是国家及行业权威标准的参编者，参与编制了《信息技术 大数据 数据资产评估》《政府数据资产运营白皮书》和《数据资产评估指南》。同时，国信优易将项目经验与技术创新沉淀于自建的数据质量评价平台，内置200多套指标模型，可实现自动化、智能化规则匹配，在降低工作量的同时保障了高标准的评估成果。

数据质量评价功能框架

国信优易蓝珊瑚数据质量评价平台

05.开放共享

第五步，开放共享。这一步就是要让数据安全、顺畅的“跑起来”，国信优易打造了新一代政务数据共享交换平台，实现贯通目录信息与数据资源的深度共享。各委办局或业务部门通过统一入口发出数据请求，平台可对接相关数据，直接反馈请求结果。如城管部门在执法时想查验可疑车辆是否为黑车，可直接通过统一入口对接交管部门数据，输入车牌号，即刻反馈车辆查验结果，工作效率大幅度提升。通过该平台，政府机构可实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据调度，切实解决“纵强横弱”“信息孤岛”问题。

国信优易政务数据共享交换

06.开放共享之对外开放

第六步与第七步都可视为数据开放共享的不同形式。第六步侧重于政务数据对外开放，治理好的数据在脱敏、水印等安全技术的防护下对公众、企业开放。用户可通过政务服务前台直接浏览获取相关数据，如疫情期间，我们实时查看的疫情地图及数据概况就来自于卫健委开放的底层数据。对于企业而言，政务数据开放有利于其基于数据进行模型分析与趋势研判，驱动产品或服务创新，带动经济发展。

07.开放共享之对内赋能

第七步更注重政务数据在服务能力变革与提升方面的应用。如构建电子证照库、宏观经济库等国家规定的主题应用，提升政务服务效率，优化重大决策。如将数据开放给投资项目监审系统，有助于评估风险，加强监管等。当然，基于不断新增的业务服务需求与庞大的政务数据，还可创新研发更多应用，持续提升政府现代化治理能力。

国信优易政务数据综合治理解决方案打通了政务数据治理完整流程，并借助自身领先行业的优势辅助政府构建成熟的数据体系，实现先进的协同治理，落地多样化数据服务，推动政府数字化转型升级。

DataOS底层支撑：无能力 不智能！

在这一完整的体系中，经验丰富、标准权威、技术领先是国信优易的三大优势。尤其是数据操作系统DataOS提供的技术支撑，为解决方案装上了数智化的翅膀。前文提及的数据接入、数据治理、数据共享等能力均来自于DataOS的底层支撑，在切入政务数据治理业务后，通过简单的技术、模型配置即可快速实现产品落地。此外，数据清洗加工平台、质量评价平台等流程自动化、模型智能化、效果可视化功能则得益于DataOS的可拓展能力，通过接入流程引擎、AI引擎、可视化引擎轻松延展平台的数智化能力边界，再多问题都可以轻松搞定。

DataOS-政务数据综合治理版块应用一览（部分）

数字政府基于数据工作，用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新，数据是基础资源，也是优化服务、带动创新、赋能发展的重要因素。国信优易愿携手政务合作伙伴，在国家政策的指导下，夯实政务数据治理的基础，逐步推动政务数据管起来、跑起来、用起来，最大化释放数据要素价值。