实时“把脉” 动态调优 国信优易为营商环境优化注入数字力

从《2018年营商环境报告》排名第78位，到《全球营商环境报告2020》排名第31位，我国营商环境持续提升，并连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一。

如此显著的成绩跃升与国家政策的推动密切相关。2020年1月1日，我国正式实施《优化营商环境条例》，从保护市场主体、优化市场环境、提升政府服务、规范监管执法等方面做出系统化、规范化规定，积极推动营商环境优化。

与此同时，各地政府积极落实，创新探索，不断深化“放管服效”，将当地营商环境优化作为重中之重。

北京，市委市政府把优化营商环境作为“一把手”工程，坚持“转观念”“转作风”“转方式”，从“政府端菜”向“企业点菜”转变，从政府部门“各自作战”向“协同作战”转变。搭建“e窗通”平台，实现企业开办全程网上办，办理环节由7个精简为1个，办理时间由24天压缩至1天。

武汉，围绕政务、市场、法治三大关键领域靶向发力，推出优化营商环境“黄金30条”，聚焦“高效办成一件事”等多项改革举措，以“开超市”为例，通过一窗收件、联合现勘、一标审批、同步发证，审批时限从11个工作日缩减至3个。

一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境，营商环境的优劣直接影响当地的投资兴业以及发展的速度与质量，重要性不言而喻。伴随着全国营商环境优化工作的推进，接轨国际标准，迎合数字趋势，聚焦主体需求等趋势日益加强，这也意味着信息采集靠跑，考核反馈靠“脑”，评价工作随机，改善举措滞后等传统的工作方式已经“脱机”，亟需拥抱新技术、新方法，才能高标准、高质量、动态化、持续性的提升营商环境，引来凤凰栖息。

基于多年产业、政务、企业服务经验，结合实际业务需求，国信优易推出营商环境监测综合解决方案，以营商环境监测平台为依托，通过整合权威指标、测评体系、诊断服务、检核体系，实现快速评价营商现状，明确优化路径，监测改善效果，推动政府营商环境工作从纸质化迈向数字化，从咨询式迈向系统式，从报告服务迈向平台服务，从定期评价迈向常态评价，实现持续调优，全面迭代。

营商环境监测平台

数智赋能 全链打通 全局掌控

在该解决方案中，“营商环境监测平台”是政府落实具体工作的“大棋盘”，涵盖营商环境评价与营商环境改善两大版块，贯穿营商环境数据采集、指数分析、可视化结果呈现、改善情况考核、投诉举报系统全流程。

营商环境评价——从采集到评价，全程自动化、智能化

l 数据采集系统：多类数据，智慧采集，不用全城跑。

数据是营商环境评价及改善优化的基础，国信优易营商环境评价平台中特设数据采集系统，用于采集政府部门、企业、群众的数据与反馈。该系统支持政务多系统数据，世界银行评价、各地营商环境评价、城市对标对比等互联网数据的兼容接入。同时增设了问卷调查系统，支持自主设计问卷、调用模板、调查对象管理、在线填报等功能，诸如政府直报、企业填报、公开调查等数据采集工作可轻松落实。

l 指数分析系统：对标国际，算法丰富，分析智能化。

自动化、智能化是指数分析系统的亮眼标签。上文提及的采集数据进入指数分析系统后可自动化清洗、整理，使其格式、结构等满足模型要求；分析版块内置丰富的营商环境分析模型，使用者可以根据需求直接调取，自由组合，同时支持自主设计算法模型，便捷实现智能诊断评估、异常指标预警、营商对比分析、营商趋势分析、营商排名分析等分析维度，快速输出分析结果，便于实时掌控营商环境现状，挖掘企业和群众的满意度，洞悉趋势与创新路径。

指数分析系统

l 可视化展示系统：分析洞见，可视呈现，全局化掌控。

可视化展示系统支持平台全部展示业务的可视化呈现，具有多类型图表组件，拖拽组合即可搭建出直观、动态、酷炫的可视化页面，城市吸引投资力、政府监管与服务、世行对标分析、营商数据对比分析等结果，均可直观呈现，并支持大屏、网页、移动端等渠道在线观看，无论是整体工作的全局掌控，分析决策，还是对外汇报，均可高效落实。

可视化展示

营商环境改善——以评促改，动态监测，持续优化。

l 绩效考核系统：监测、跟踪、考核，持续优化

营商环境改善是持续性过程，需针对评价过程中发现的问题制定改善计划，并通过考核持续跟踪，评估效果，敦促优化。绩效考核系统贴合营商环境改善工作实际需求，设有考核规则配置、考核发布、数据存储分析、日常考核管理等多项功能，帮助工作人员便捷推进精细问题的绩效考核与数字化管理，做到问题有改善、过程有监测、结果有评估。

绩效考核系统

l 投诉举报系统：参与、反馈、敦促，构建闭环

来自企业、公众的反馈是检验营商环境改善水平最直接的“量尺”，因此，营商环境优化工作除建好网站、热线、邮箱等反馈渠道外，还需将意见转化为工作方法。投诉举报系统就是“趁手的工具”，通过数字技术实现投诉信息分拣、流转、监督到诉求数据分析全流程数智化，不仅可以进行单一投诉信息实施追踪、预警与督办，还可对全部信息诉求整合分析，并进行分级，便于按紧急、重要等维度督办处理，确保企业、公众愿意反馈、积极反馈，形成治理闭环，全面推进营商环境纵深发展。

l 综合服务门户：政策、填报、投诉，一网汇集

营商环境综合服务门户，以网站形式为载体，用于公开发布、实时更新营商环境政策信息、各地优化营商环境的工作动态。同时开设部门及企业填报评价数据、企业及公众投诉举报的窗口，既是政府部门传递政策与举措的出口，也是企业、公众参与营商环境优化工作的入口，内外联合，形成闭环。

综合服务门户

借助DataOS数字力  强化营商环境提升力

问卷数据采集，网络及反馈信息汇总……人工智能取代单调的重复性工作，整体效率大幅提升；城市问题剖析，营商环境短板分析，异常指标预知预警……算法模型赋能指数分析工作，让决策更科学，举措更精准；营商环境排名，企业全生命周期管理，重点事项进度汇总……可视化引擎直观呈现全局重点工作，辅助领导全面掌控，有的放矢。

如上所述，切实解决营商环境工作实际问题的人工智能、可视化、大数据等技术能力来自于国信优易自主研发的数据操作系统DataOS，它作为营商环境监测综合解决方案的“数字底座”，将自身的9大核心能力与7大增强引擎融入营商环境优化工作全流程，利用源源不断的数字力，驱动营商环境优化工作走向智能化、协同化，持续强化提升力。

数据操作系统DataOS 9大核心能力+7大增强引擎

水深则鱼悦，城强则贾兴。全面优化营商环境是提升综合竞争力的长期工程，国信优易坚持以科学的方法辅助政府部门强化协同，深化改革，助推营商环境优化跑出“加速度”，提高营商环境便利度，吸引企业、人才落栖“梧桐树”。